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環保部長陳吉寧在昨日的新聞發布會上做了哪些承諾?
2月18日,環保部部長陳吉寧現身朝內大街225號,在國務院新聞辦公室舉行的中外媒體見面,會與中外記者面談大氣污染治理和環境保護問題。這也是這位學者部長履新后首次亮相國務院新聞辦公室。陳吉寧介紹了當前的環境形勢并回應了熱點環境問題,要求以改善環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度,打好持久戰。
在面對日益增長的環境需求,陳吉寧也做出了承諾。
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環境執法確實面臨地方政府經常性干預
陳吉寧履新之后,其鐵腕執法的力度讓外界驚訝。他也在昨日的新聞發布會上透露,根據環保部的統計,截至去年年底,全國實施按日連續處罰715件,罰款數額達5.69億元;實施查封扣押4191件、限產停產3106件。
“我們希望用三年左右的時間對全國所有地市進行一次督查,就是要落實地方政府的責任。”陳吉寧坦誠,在環境執法方面確實面臨著地方政府經常干預的問題。他表示,“十三五”中央有一個非常重大的環境制度改革即監測監察執法垂直管理, 這項改革的重要目標之一,就是解決地方保護主義問題,解決地方對環境監測、監察、執法的干預。
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坦誠重污染應對能力不足
陳吉寧指出,2015年11月底之后,中國連續出現了五次重污染天氣過程,持續時間長,影響范圍大,污染也很嚴重,有些局部地區出現爆表的情況,給老百姓生產生活造成了一定影響。
對于這種天氣是在什么情況下出現的,陳吉寧指出,是在11月中旬之前,整個治污過程非常順利、環境質量改善很快的背景下出現的。陳吉寧稱,“我記得到11月中旬的時候,北京全年的PM2.5濃度下降超過20%。但是到最后一個半月,全年的工作被吃掉了很多。”
陳吉寧介紹,我們現在的研究的措施基本上是分成兩大塊。一塊是今年供暖季結束前采取哪些措施,另外是冬病夏治,全年及今后更長一個時間怎么減少污染物排放、怎么解決散煤的問題、怎么解決超標排放的問題、怎么解決高架源的問題等等。
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十三五啟動工業污染源全面達標排放計劃
陳吉寧表示,“十三五”環保部專門啟動了一個很重大的項目——工業污染源全面達標排放計劃,要求企業達標排放。
陳吉寧還表示,中國今天的環境問題可以概括為三句話:環境污染嚴重、環境風險高,生態損失大。我們確實還面臨著非 常嚴峻的環境形勢。
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正研究重污染預測解決方案
針對重污染天氣過程的預測,三天之內比較準,超過三天就有不確定性,再長的時間就有很大的不確定性,針對這一情況,陳吉寧表示,目前正在研究方案。
陳吉寧指出,預測可以有些問題,但是預測出現之后不能不采取行動,這是一個非常重要的要求。針對如何提高應對重染天氣的能力,陳吉寧表示,重點區域要有統一的分級標準,不能各地標準不一,要提高相應的針對性。
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200家環評機構脫鉤“是割自己的肉”
陳吉寧昨日通報,去年年底之前,環保部的8家環評機構已經全部脫鉤,跟環保部沒有任何關系。另外,全國各地完成了 140家環評機構脫鉤工作,不僅是環保部環評機構脫鉤,地方各省市縣環保部門環評機構也都要脫鉤。
他介紹,今年還有200家類似的環評機構需要脫鉤。“這個工作非常繁重,坦率地講也很敏感,這是割自己的肉,阻力很 大,但是我們堅定不移。”
陳吉寧表示,我們向社會許諾,就要按時完成。所以今年會繼續加強對這項工作的調度和督促,按時完成相關的脫鉤任務。同時,也將加強環評制度的一系列改革,“紅頂中介”的問題,我們把他當作一項政治任務來完成,必須完成,沒有任何條件。
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供暖季工作重點
此外對于當前尚未結束的供暖季,陳吉寧表示將重點做5件事:
一是京津和周邊的保定、廊坊、唐山、滄州4個城市,在3月15日前要執行統一的預警響應標準;
二是強化監測信息共享,今年1月底之前,所有京津冀地區的污染監測數據已經實現共享;
三是特別關注通過煙囪高空排放的污染物,要求京津冀國控企業的在線監測必須跟環保部聯網,不達標的要進行整治;
四是嚴格機動車監管,加大柴油車抽檢力度;
五是組織開展大氣專項檢查,打掉一批違法排污和不能夠限期達標排放的小企業。