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山東濟南市槐蔭區太平河南路1567號均和云谷濟南匯智港6號樓
從2017年4月起,中央環保督察組將分兩批次,對湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建等15個以上的省(市)進行督察。按照安排,在去年兩批次督查的基礎之上,2017年要完成中央環保督察在全國范圍內的覆蓋。
地方準備
即將接受督查的一些省份,已經開始啟動相關工作了。這其中既包括主管部門的內部溝通,也包括對地方企業內部交流。據地方環保部門的內部人士透露:“進入四月份就會有正式發文。這正如紀委暗訪組要去哪些地區,也會提前說,但是行程不會隨便透露。提前放出風聲,也是允許企業有時間進行整改。”
按照制度設計,中央環保督察主要包含督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋、移交移送、整改落實、立卷歸檔七個環節。其中督察進駐是關鍵環節,中央環境保護督察組進駐被督察地方,用一個月的時間聽取匯報、調閱資料、走訪問詢、個別談話、受理舉報和現場抽查,分三個階段的對地方進行相關督查工作。
第一階段為省級層面督察,通過與省級領導還有相關部門領導談話,調閱省級黨委政府和有關部門的資料,走訪承擔環保職責的部門,受理信訪舉報等。第二階段為下沉地市督察,針對督察準備和省級層面督察梳理出的問題線索,下沉到部分地市進行調查取證核實。第三階段為梳理分析歸檔,一方面是對前兩個階段的工作進行梳理,形成一些基本的觀點和報告框架,同時還可能對未下沉地市的突出問題進行取證。
一位地方環保部門的人士表示,在督查來臨之前,相關企業需要做好自查,例如固體廢棄物的及時處理、各項排放指標、噪聲監測、水質調節及排放等重點監測目標。同時他還表示:“對比以往包括省一級在內的主管部門展開的環保監察,肯定不會像中央級別這么嚴格,企業的重視程度也沒那么高。”
督查啟幕
近日,臨淄區召開重點區域重點行業環境綜合治理工作會議。根據會上下發的《臨淄區重點區域重點行業環境綜合治理實施方案》以及《治理提升企業名單》和《淘汰取締企業名單》,全區共有390家企業要進行提升改造,243家企業淘汰取締。
重點治理三大區域:根據工作方案,以城區周邊西南部區域、西北部區域、東南部區域三大區域為綜合治理重點,涵蓋金嶺回族鎮、金山鎮、朱臺鎮、鳳凰鎮、辛店街道、雪宮街道、稷下街道、齊陵街道8個鎮、街道以及中石化齊魯分公司、華能辛店電廠。
重點治理十大行業:以全區石化、砌塊磚、炭素、水泥、片堿、涉鈣、選礦、氧化鋁球、混凝土、泡花堿等十大行業為治理重點,整治提升一批、關停淘汰一批。
根據方案,三大區域內屬于十大重點行業的,按照行業治理要求進行治理;其他企業按照生態臨淄建設工作任務中治理標準開展治理;凡是使用煤氣發生爐的企業必須拆除煤氣發生爐,改用電、蒸汽、天然氣、液化石油氣等清潔能源,配套實施脫硝、除塵等綜合治理,安裝在線監控并與環保部門聯網。
4月8日前完成摸底排查,相關鎮、街道對照企業名單,進一步進行摸底排查,制定工作方案,落實責任人,確保整治工作順利開展。
4月1日至6月30日為治理提升階段。6月底前不能完成提升整治工作或治理后仍超標排放的,一律實施停產整治;按照《關于實施重點污染行業企業停產限產的通知》(臨環字〔2017〕18號)要求,已經停產的企業,從即日起轉為停產治理,凡擅自開工生產的,一律取消治理資質,轉為關閉淘汰。
6月底前完不成治理的,一律關閉淘汰。治理完畢且驗收合格后方可恢復生產;全區保留的20蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐(含高效煤粉鍋爐)完成超低排放改造或清潔能源(電、天然氣、液化氣)替代。
淘汰取締工作要求在2017年4月底前完成。列入市重點區域重點行業環境綜合整治名單的,3月底前一律淘汰取締;其他“小散亂污”及“打非治違”企業,4月底前一律進行淘汰取締;對未列入排查清單中的企業,一經發現,一律關停取締,并依法依規追究相關部門和人員責任。