近日,環(huán)境保護(hù)部副部長翟青赴安徽深入實(shí)地檢查,緊抓垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的落實(shí)情況。翟青簡潔明了地表示,要以“裝、樹、聯(lián)”為重點(diǎn),全面提升垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理整體水平。
所謂的“裝”,就是所有垃圾焚燒企業(yè)都要自覺安裝污染源監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況。目前,我國正處于加強(qiáng)企業(yè)污染主體責(zé)任階段,將“自證清白”提升至法制高度,倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。這從排污許可證制度全面施行,火電和造紙工業(yè)已經(jīng)確定了自行監(jiān)測新規(guī)等行動(dòng)就能看出,下放企業(yè)排污自行監(jiān)測權(quán)利是從另一個(gè)角度更嚴(yán)格地確立起了企業(yè)責(zé)任主體地位。垃圾焚燒有利于我國推動(dòng)垃圾處理的減量化、無害化和資源化,但是防止二次污染問題也是人們關(guān)注的核心。前后做了兩次修訂的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》就針對垃圾焚燒廠運(yùn)行和管理的污染控制設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn),如何保證企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營仍需要從內(nèi)部著手,實(shí)時(shí)監(jiān)控焚燒廠排污數(shù)據(jù)變化。
所謂“樹”,就是所有垃圾焚燒企業(yè)都要在顯著位置樹立便于群眾查看的顯示屏,將垃圾焚燒廠的污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)實(shí)地,向全社會(huì)公開。眾所周知,垃圾焚燒廠建設(shè)之初引發(fā)了多重問題,其中最為迫切的就是“鄰避”問題。業(yè)內(nèi)專家聲稱,我國垃圾焚燒技術(shù)已經(jīng)能夠基本實(shí)現(xiàn)零排放,但是為何選址周邊民眾卻仍存異議?有業(yè)界人士分析稱,這固然有二噁英致癌的言論引起恐慌的原因,但是更重要的是溝通不夠,信息公開不足。居民看不到實(shí)實(shí)在在的 “零排放”,自然會(huì)對垃圾焚燒發(fā)電廠選址抱有疑慮。而環(huán)保部要求所有垃圾焚燒廠樹立顯示屏的措施無疑會(huì)極大地緩解這種矛盾,并且更順利地在各地推廣垃圾焚燒發(fā)電模式。
所謂“聯(lián)”,就是企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),通過這種方式進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)自行監(jiān)測,本質(zhì)在于強(qiáng)化污染主體責(zé)任,但是仍將從執(zhí)法監(jiān)管層面保持高壓態(tài)勢。監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件風(fēng)波剛剛過去,環(huán)保部已經(jīng)亮出“零容忍”態(tài)度,要求垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測系統(tǒng)直接與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)無疑是要遏制這種不良風(fēng)氣。而且,以往環(huán)保部門對于環(huán)境違法,違章排污企業(yè)的懲治力度不足還有一部分原因是證據(jù)難留。此時(shí)要求垃圾焚燒廠自行監(jiān)測系統(tǒng)直接連通環(huán)保部門平臺(tái)也將大幅提高執(zhí)法效率,針對數(shù)據(jù)異常的企業(yè)可以重點(diǎn)監(jiān)管,及時(shí)要求整改或處理。一方面,解決了證據(jù)不足的問題,另一方面也可以同步執(zhí)法。
翟青在檢查時(shí)曾表示,要鞏固治理成果,推行精細(xì)化管理,以老百姓滿不滿意作為標(biāo)桿,衡量治理成效。我國的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)正在朝著一分為二,二分為四,四分為八的網(wǎng)格式方向發(fā)展,致力于由點(diǎn)向面輻射,精準(zhǔn)科學(xué)治污。“裝、樹、聯(lián)”管理概念就是在細(xì)化垃圾焚燒治理措施和管理方式,具體到企業(yè)要“做什么”,該“做什么”,什么時(shí)候“怎么做”。翟青還要求,針對不同企業(yè)存在的具體問題要遵循“一廠一案”原則。截至目前,我國在進(jìn)一步規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電行業(yè),推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電市場健康發(fā)展的道路上又向前邁進(jìn)了一大步。