日照市環境保護局關于規范過渡期間自主環保驗收工作的通告

新的《建設項目環境保護管理條例》已于2017年10月1日起施行，取消了建設項目竣工環境保護驗收行政許可，改由建設單位依照規定自主驗收。

在新條例配套的具體規范性指導文件出臺前，為進一步做好《建設項目環境保護管理條例》銜接工作，明確自主環保驗收責任及要求，指導建設單位自主開展建設項目竣工環保驗收工作，現將過渡期間自主環保驗收相關事項通告如下：

一、自主環保驗收主體

建設單位承擔建設項目環保“三同時”主體責任，在編制環境影響報告書（表）的建設項目竣工后，負責組織開展該建設項目竣工環保驗收。

二、自主環保驗收時限

建設單位應在建設項目竣工后6個月內自主完成環保驗收。建設項目環保設施需要調試的，驗收可適當延期，但總期限最長不得超過9個月。

三、自主環保驗收流程

（一）編制環保驗收報告。建設單位或者其委托的技術機構依照法律法規及技術規范等要求，查驗建設項目環保“三同時”落實情況，監測污染物達標排放情況，核實環評文件及批復要求的污染防治措施、總量減排控制、防護距離等落實情況，并據此編制竣工環保驗收報告。

（二）組織環保驗收會議。驗收報告編制完成后，建設單位應組織成立驗收組。驗收組由建設單位、設計單位、施工單位、環境影響報告書（表）編制機構、驗收報告編制機構等單位代表和專業技術專家組成。驗收組對建設項目配套建設的環境保護設施進行驗收，形成驗收意見。驗收意見應當包括工程建設基本情況，工程變更情況，環境保護設施落實情況，環境保護設施調試效果和工程建設對環境的影響，驗收存在的主要問題，驗收結論和后續要求。

（三）對照整改后出具驗收結論。建設單位對照驗收組提出的問題進行整改，經整改合格后驗收組出具驗收合格的意見。

（四）做好文件報備及信息公開。建設單位取得驗收合格的意見后5個工作日內，建設單位將意見分別送屬地環保局和環境監察部門，并通過網站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見。

四、五種情形不得通過環保驗收

1、未經批準擅自發生重大變動的；

2、未按環境影響報告書（表）及審批決定要求建設環境保護設施或者環境保護設施未能與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的；

3、建設單位違反環境保護法律、行政法規受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的；

4、驗收報告不符合建設項目竣工環保驗收技術規范的；

5、存在其他不符合環境保護法律、行政法規等情形的。

五、自主環保驗收責任

建設單位對自主環保驗收負主體責任，驗收報告編制單位及人員對其編制的驗收報告結論終身負責，驗收監測單位相關責任人對其檢測、審核、出具的監測數據的真實性終身負責。環保部門不定期對建設項目自主環保驗收的真實性進行隨機抽查及重點檢查，對發現存在弄虛作假行為的單位及個人，依照《建設項目環境保護管理條例》等規定予以處罰并將有關環境違法信息記入社會誠信檔案。

六、該通告自發布之日起實施。國家或省自主環保驗收規范性文件出臺后，自主環保驗收工作從其規定，該通告自行作廢。過渡期間已完成自主環保驗收的建設項目，應根據規范性文件要求補充完善相關手續。

日照市環境保護局