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對領導干部自然資源資產離任審計,將進一步增強領導干部的環境責任意識。當前,我國山水林田湖草由不同部門主管,審計機關能否及時、準確拿到相關數據尤為重要。更進一步,即使拿到了數據,基層審計人員是否具備相應專業能力作出客觀評判也值得關注
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中辦、國辦近日出臺《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》,明確從2018年起,領導干部自然資源資產離任審計由試點階段進入全面推開階段,這標志著一項全新的、經常性的審計制度正式建立。
離任審計是一種原本存在的制度規范,對于一名官員,其在任期間有無重大過失、有無經濟違規等情形,須摸底了解,也是對其工作的一種評判。自然資源資產離任審計制度的設計與執行,是審計服務于中央重大部署、服務于現代化國家治理體系的必然要求。黨的十九大報告提出,像對待生命一樣對待生態環境,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度。對領導干部自然資源資產離任審計,將進一步增強領導干部的環境責任意識,通過念好“緊箍咒”、算好“生態賬”,督促、倒逼各地履行好生態環境保護責任,樹立更科學的生態觀和政績觀。
對于全國各級審計機關來說,自然資源資產離任審計是一個全新的課題。這次出臺的《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》,是對2015年《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》的延伸。近年來,審計試點以“問題導向”,重點探索揭示自然資源資產管理和生態環境保護中存在的突出問題,探索出了符合實際的有效組織形式,形成了可推廣可復制的經驗做法。此項工作要求各級審計機關要充分考慮被審計領導干部所在地區的主體功能定位、自然資源資產稟賦特點、資源環境承載能力等,針對不同類別自然資源資產和重要生態環境保護事項,分別確定審計內容,突出審計重點,其接下來的挑戰不言而喻。
全面推開領導干部自然資源資產離任審計,還有一個不容回避的問題。當前,我國山水林田湖草由不同部門主管,審計機關能否及時、準確拿到相關數據尤為重要。更進一步,即使拿到了數據,基層審計人員是否具備相應專業能力作出客觀評判也值得關注。由此,國務院及地方各級政府負有自然資源資產管理和生態環境保護職責的工作部門能否加強部門聯動,盡快建立自然資源資產數據共享平臺,并向審計機關開放,為審計提供專業支持和制度保障,成為迫在眉睫的問題。
領導干部自然資源資產離任審計,從試點到全面推開,相關探索與創新的不斷深入,表明了中央堅決推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態環境保護力度的決心。讓領導干部真正擔負起生態環保責任,用“生態”考績推進人與自然的和諧共生,這項工作任重道遠。
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